中國國新下半年跟進130億元債轉(zhuǎn)股項目
“2020年上半年受新冠肺炎疫情影響,中國國新市場化債轉(zhuǎn)股工作主要以項目開發(fā)和前期調(diào)研為主,項目涉及IPO、資產(chǎn)重組及分拆、港股回A股以及地方國企項目等,已立項市場化債轉(zhuǎn)股項目3個,涉及金額30億元;已決策項目1個,金額10億元。下半年中國國新將對33個重點項目進行深度跟進,涉及投資金額近130億元。”中國國新有關(guān)負責人介紹說。
據(jù)了解,作為首批市場化債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu),中國國新從2017年開始實質(zhì)性參與市場化債轉(zhuǎn)股。截至目前,中國國新及所出資企業(yè)、基金已參與5家中央企業(yè)、1家省屬國企的市場化債轉(zhuǎn)股項目,投資金額近165億元。
上述負責人指出,市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務,作為中國國新資產(chǎn)管理業(yè)務的重要組成部分,既肩負著深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力實體企業(yè)發(fā)展的歷史使命,也是中國國新根據(jù)國務院國資委要求,支持配合中央企業(yè)減負債、降杠桿,打造“國有資本運營升級版”的重要抓手。
發(fā)揮國資運營平臺優(yōu)勢
2016年初,中國國新被國務院確定為國有資本運營試點企業(yè)。以此為契機,經(jīng)過探索實踐,中國國新已形成了基金投資、金融服務、資產(chǎn)管理、股權(quán)運作、境外投資和央企專職外部董事服務保障“5+1”的業(yè)務格局。
“以市場為導向,以契合國家戰(zhàn)略為出發(fā)點,充分發(fā)揮國有資本運營平臺優(yōu)勢,聯(lián)合社會資本共同助力央企降低負債規(guī)模。”上述有關(guān)負責人表示,中國國新在基于真正股權(quán)投資的基礎上探索債轉(zhuǎn)股新模式,通過創(chuàng)造新的交易結(jié)構(gòu)及方案帶動整個債轉(zhuǎn)股市場創(chuàng)新發(fā)展。
據(jù)介紹,中國國新在項目操作中通過股權(quán)投資方式協(xié)助央企真正實現(xiàn)降杠桿,降低企業(yè)成本,提高盈利能力。同時,通過協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)加速員工持股、股權(quán)激勵等配套政策落地,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
2018年6月參與的中國中鐵股份有限公司市場化債轉(zhuǎn)股項目便是代表性案例。該項目操作上分為兩步:一是中國國新對中國中鐵所屬中鐵二局、中鐵三局、中鐵五局、中鐵八局進行增資,增資資金全部用于償還標的公司及其下屬公司對金融機構(gòu)的債務;二是中國中鐵定向增發(fā)股票購買中國國新所持標的公司的股權(quán),中國國新在鎖定期屆滿后可通過二級市場減持方式退出。目前,上述操作已順利完成。
“本次投資充分發(fā)揮中國國新的國有資本運營平臺功能,助力中央企業(yè)發(fā)掘自身優(yōu)勢資源,優(yōu)化公司治理,實現(xiàn)優(yōu)勢互補;降低中國中鐵整體資產(chǎn)負債率約1.37%,優(yōu)化其資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),實現(xiàn)提質(zhì)增效。”上述有關(guān)負責人表示。
此外,中國國新還領投中國重工、中金黃金、中國船舶等市場化債轉(zhuǎn)股項目,助力中央企業(yè)去杠桿減負債,推動其治理體系和管理機制進一步提升。
形成以覆蓋央企為主的項目庫
上述有關(guān)負責人透露,2020年中國國新將主要通過旗下專項債轉(zhuǎn)股基金——“國新建信基金”實施市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務,計劃年度投資額60億元,將主要服務于中央企業(yè)的減負增效,同時兼顧地方國有企業(yè)和民營企業(yè)。重點圍繞制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)多行業(yè)布局,助力實體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
據(jù)了解,該基金是中國國新與建設銀行2019年共同設立的,作為其開展市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務的專項平臺,計劃總規(guī)模1500億元,首期落地金額300億元。
上述負責人透露,中國國新督促國新建信基金積極開發(fā)和儲備中長期項目資源,通過市場調(diào)研、會議訪談、參與方案設計等多種方式介入目標企業(yè)和潛在項目,形成了以覆蓋中央企業(yè)為主的基礎項目庫。
首單項目“中國船舶工業(yè)股份有限公司市場化債轉(zhuǎn)股項目”于2019年4月落地。據(jù)了解,國新建信基金投資12億元,領投江南造船債轉(zhuǎn)股業(yè)務,推動江南造船66.9億元債轉(zhuǎn)股項目落地,降低了中船集團整體負債率約2.36%,中船集團以此次債轉(zhuǎn)股項目為契機,全面整合所屬各上市公司平臺業(yè)務,有效推動了資產(chǎn)優(yōu)化整合。
上述有關(guān)負責人表示,以國新建信股權(quán)基金作為中國國新的債轉(zhuǎn)股實施平臺及落地抓手,與國內(nèi)外主流機構(gòu)密切溝通,通過多種形式積極開拓資金渠道,有望帶動更多社會資本為實體企業(yè)發(fā)展提供支持。
呼吁有關(guān)部門給予專項資金支持
上述負責人表示,目前,國資國企改革已進入深水區(qū),通過市場化債轉(zhuǎn)股助推經(jīng)營壓力較大的企業(yè)進行資產(chǎn)整合、資本運作、體制機制創(chuàng)新等改革,可促進企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),改善經(jīng)營能力,提高經(jīng)營質(zhì)量和效益,有效提升企業(yè)競爭力,進一步促進國有資產(chǎn)保值增值。
2018年12月,中國國新聯(lián)合其他投資方共出資46億元投資中金黃金股份有限公司市場化債轉(zhuǎn)股項目,降低中金黃金整體資產(chǎn)負債率約6.40%,同時,中金黃金控股股東中國黃金集團將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)內(nèi)蒙古礦業(yè)股權(quán)注入中金黃金,進一步提升企業(yè)運營能力、增厚上市公司業(yè)績,增強其發(fā)展后勁,提高了國有資本配置和運營效率。
上述負責人認為,市場化債轉(zhuǎn)股不是為了簡單的減負債而減負債,應該將降杠桿、減負債與深化企業(yè)體制、機制改革有效結(jié)合,推動企業(yè)進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、聚焦主業(yè)和打造核心競爭優(yōu)勢。中國國新將資產(chǎn)重組、引進戰(zhàn)略投資者、混合所有制改革等一系列改革創(chuàng)新舉措與實施債轉(zhuǎn)股有效結(jié)合,切實推動被投企業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級,不僅充分發(fā)揮了國有資本運營公司的試點作用,也為做強做優(yōu)做大國有資本作出了積極貢獻。
他希望,政府主管部門應進一步加大股權(quán)投資的政策支持力度,確保市場化債轉(zhuǎn)股的量與質(zhì)同步提升。同時,作為市場化債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu),國有資本運營公司積極參與市場化債轉(zhuǎn)股,目前相關(guān)資金主要來源于市場化融資(發(fā)債),承擔相應的市場化資金成本,希望有關(guān)部門給予相應的專項資金支持,并且積極鼓勵市場化債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)參與上市公司再融資。