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民航局提16條促進行業(yè)發(fā)展舉措,冬航季航班將延至5月
近日,為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,按照“保安全運行、保應(yīng)急運輸、保風(fēng)險可控、保精細(xì)施策”的工作要求,切實為民航企業(yè)發(fā)展紓困,精準(zhǔn)有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),民航局下發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知,提出實施積極財經(jīng)政策、積極推進降費減負(fù)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進航空運輸發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作等五個方面十六條政策措施,促進民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
在實施積極財經(jīng)政策方面:落實免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策,對疫情期間國際航空運輸和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署的重大運輸飛行任務(wù)給予資金支持政策,對執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)給予補貼等。
(一)落實免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策,確;萜笳咴谛袠I(yè)內(nèi)落地。
。ǘ┞鋵嵰咔榉揽仄陂g,中央財政對國際定期客運航班以及按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)給予資金支持的政策。
。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)行補貼政策,對執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通用航空企業(yè)給予支持。
在積極推進降費減負(fù)方面:主要包括免收國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署的重大運輸飛行任務(wù)相關(guān)收費,明確對于政府管理的機場、空管、航油等收費項目適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn),對于市場調(diào)節(jié)的收費項目鼓勵相關(guān)單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模C場管理機構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費和地面服務(wù)收費,空管單位免收進近指揮費和航路費。
(五)降低境內(nèi)、港澳臺地區(qū)及外國航空公司機場、空管收費標(biāo)準(zhǔn)。一類、二類機場起降費收費標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價降低10%,免收停場費;航路費(飛越飛行除外)收費標(biāo)準(zhǔn)降低10%。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進銷差價基準(zhǔn)價降低8%。上述降費政策自2020年1月23日起實施,截止日期視疫情情況另行通知。
。┕膭钚畔、局屬企事業(yè)等單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)。
在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資方面:支持民航發(fā)展基金補助相關(guān)單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,支持重大建設(shè)項目科學(xué)有序開工復(fù)工,落實現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策,更好支持航空公司提升安全能力,支持空管、信息、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加大政府資金支持力度等。
。ㄆ撸└鳈C場管理機構(gòu)、相關(guān)運行保障單位和民航醫(yī)學(xué)研究單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請民航發(fā)展基金補助,具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補助申請。
。ò耍┲С种卮蠼ㄔO(shè)項目科學(xué)有序開工復(fù)工。網(wǎng)上受理項目申請,加快推進項目前期工作,協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點難點問題,支持重大、緊急建設(shè)項目利用已開放的交易中心加快項目招投標(biāo)工作。抓緊新開工復(fù)工樞紐機場、脫貧攻堅、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。
。ň牛┞鋵崿F(xiàn)行民航發(fā)展基金政策,更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飛行品質(zhì)監(jiān)控、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他新技術(shù)應(yīng)用項目投資。支持航空公司機載設(shè)備安全升級改裝,全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機數(shù)據(jù)幀擴展項目建設(shè)。
。ㄊ┲С挚展堋⑿畔、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加大政府資金支持力度。
在促進航空運輸發(fā)展方面:主要包括實施靈活的運力引進政策,優(yōu)化航線航班許可管理,積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時刻政策,積極支持并協(xié)助航空公司恢復(fù)國際航線等。
。ㄊ唬⿲嵤╈`活的運力引進政策,支持引導(dǎo)航空公司優(yōu)化運力,簡化運力引進程序。
。ㄊ﹥(yōu)化航線航班許可管理,支持航空公司根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航班計劃、國際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度,簡化航線航班審批程序、時刻協(xié)調(diào)程序等,縮短國際航線開航(復(fù)航)審批時限。
。ㄊ╉樠訄(zhí)行2019年冬航季航班計劃至5月2日,暫?己撕娇展竞桨嘤媱潏(zhí)行率、時刻執(zhí)行率和航班正常率。積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時刻政策,對2020年夏航季國內(nèi)航班時刻執(zhí)行率豁免考核,2020年夏航季國內(nèi)、國際和地區(qū)時刻池、庫內(nèi)的航班時刻,可按照市場需求變化進行有序流動。
。ㄊ模┓e極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運營需求和恢復(fù)國際航線過程中遇到的航權(quán)、時刻等問題,與相關(guān)國家民航主管部門進行積極溝通協(xié)調(diào)。
在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作方面:調(diào)整行政審批工作方式,采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場辦理等形式,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。
。ㄊ澹┱{(diào)整行政審批工作方式,采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場辦理等形式,優(yōu)化審批流程,推行告知承諾制,提高審批效率。
。ㄊ┺D(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,減少現(xiàn)場監(jiān)管方式,充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
民航局強調(diào),民航各地區(qū)管理局要加強監(jiān)督檢查,確保這些政策措施落實落地;各航空公司要強化主體責(zé)任,加強內(nèi)部管理,開源節(jié)流、挖潛增效,確保行業(yè)安全穩(wěn)定運行;各保障單位要提高站位、服務(wù)大局,為行業(yè)安全穩(wěn)定運行提供保障。