民航局提16條促進(jìn)行業(yè)發(fā)展舉措,冬航季航班將延至5月
近日,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,按照“保安全運(yùn)行、保應(yīng)急運(yùn)輸、保風(fēng)險(xiǎn)可控、保精細(xì)施策”的工作要求,切實(shí)為民航企業(yè)發(fā)展紓困,精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),民航局下發(fā)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知,提出實(shí)施積極財(cái)經(jīng)政策、積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作等五個(gè)方面十六條政策措施,促進(jìn)民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
在實(shí)施積極財(cái)經(jīng)政策方面:落實(shí)免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策,對(duì)疫情期間國(guó)際航空運(yùn)輸和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署的重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予資金支持政策,對(duì)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通航企業(yè)給予補(bǔ)貼等。
。ㄒ唬┞鋵(shí)免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策,確;萜笳咴谛袠I(yè)內(nèi)落地。
。ǘ┞鋵(shí)疫情防控期間,中央財(cái)政對(duì)國(guó)際定期客運(yùn)航班以及按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予資金支持的政策。
。ㄈ┏浞掷矛F(xiàn)行補(bǔ)貼政策,對(duì)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通用航空企業(yè)給予支持。
在積極推進(jìn)降費(fèi)減負(fù)方面:主要包括免收國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署的重大運(yùn)輸飛行任務(wù)相關(guān)收費(fèi),明確對(duì)于政府管理的機(jī)場(chǎng)、空管、航油等收費(fèi)項(xiàng)目適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目鼓勵(lì)相關(guān)單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模C(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)免收按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)和地面服務(wù)收費(fèi),空管單位免收進(jìn)近指揮費(fèi)和航路費(fèi)。
(五)降低境內(nèi)、港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)航空公司機(jī)場(chǎng)、空管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一類、二類機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)降低10%,免收停場(chǎng)費(fèi);航路費(fèi)(飛越飛行除外)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低10%。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進(jìn)銷差價(jià)基準(zhǔn)價(jià)降低8%。上述降費(fèi)政策自2020年1月23日起實(shí)施,截止日期視疫情情況另行通知。
。┕膭(lì)信息、局屬企事業(yè)等單位適當(dāng)降低現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資方面:支持民航發(fā)展基金補(bǔ)助相關(guān)單位緊急購(gòu)置或開發(fā)應(yīng)對(duì)疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,支持重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序開工復(fù)工,落實(shí)現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策,更好支持航空公司提升安全能力,支持空管、信息、供油等關(guān)系國(guó)家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加大政府資金支持力度等。
(七)各機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)運(yùn)行保障單位和民航醫(yī)學(xué)研究單位緊急購(gòu)置或開發(fā)應(yīng)對(duì)疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請(qǐng)民航發(fā)展基金補(bǔ)助,具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補(bǔ)助申請(qǐng)。
(八)支持重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序開工復(fù)工。網(wǎng)上受理項(xiàng)目申請(qǐng),加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點(diǎn)難點(diǎn)問題,支持重大、緊急建設(shè)項(xiàng)目利用已開放的交易中心加快項(xiàng)目招投標(biāo)工作。抓緊新開工復(fù)工樞紐機(jī)場(chǎng)、脫貧攻堅(jiān)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元。
。ň牛┞鋵(shí)現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策,更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飛行品質(zhì)監(jiān)控、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目投資。支持航空公司機(jī)載設(shè)備安全升級(jí)改裝,全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機(jī)數(shù)據(jù)幀擴(kuò)展項(xiàng)目建設(shè)。
。ㄊ┲С挚展堋⑿畔、供油等關(guān)系國(guó)家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加大政府資金支持力度。
在促進(jìn)航空運(yùn)輸發(fā)展方面:主要包括實(shí)施靈活的運(yùn)力引進(jìn)政策,優(yōu)化航線航班許可管理,積極出臺(tái)適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時(shí)刻政策,積極支持并協(xié)助航空公司恢復(fù)國(guó)際航線等。
。ㄊ唬⿲(shí)施靈活的運(yùn)力引進(jìn)政策,支持引導(dǎo)航空公司優(yōu)化運(yùn)力,簡(jiǎn)化運(yùn)力引進(jìn)程序。
。ㄊ﹥(yōu)化航線航班許可管理,支持航空公司根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整航班計(jì)劃、國(guó)際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度,簡(jiǎn)化航線航班審批程序、時(shí)刻協(xié)調(diào)程序等,縮短國(guó)際航線開航(復(fù)航)審批時(shí)限。
。ㄊ╉樠訄(zhí)行2019年冬航季航班計(jì)劃至5月2日,暫?己撕娇展竞桨嘤(jì)劃執(zhí)行率、時(shí)刻執(zhí)行率和航班正常率。積極出臺(tái)適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時(shí)刻政策,對(duì)2020年夏航季國(guó)內(nèi)航班時(shí)刻執(zhí)行率豁免考核,2020年夏航季國(guó)內(nèi)、國(guó)際和地區(qū)時(shí)刻池、庫(kù)內(nèi)的航班時(shí)刻,可按照市場(chǎng)需求變化進(jìn)行有序流動(dòng)。
。ㄊ模┓e極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運(yùn)營(yíng)需求和恢復(fù)國(guó)際航線過程中遇到的航權(quán)、時(shí)刻等問題,與相關(guān)國(guó)家民航主管部門進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào)。
在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作方面:調(diào)整行政審批工作方式,采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等新型監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。
。ㄊ澹┱{(diào)整行政審批工作方式,采用網(wǎng)上辦理、非現(xiàn)場(chǎng)辦理等形式,優(yōu)化審批流程,推行告知承諾制,提高審批效率。
(十六)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
民航局強(qiáng)調(diào),民航各地區(qū)管理局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保這些政策措施落實(shí)落地;各航空公司要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)部管理,開源節(jié)流、挖潛增效,確保行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行;各保障單位要提高站位、服務(wù)大局,為行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。